Das IMMEX-Programm erklärt (und die Textiländerungen 2024)

Wenn Sie aus China nach Mexiko importieren, wird früher oder später jemand IMMEX erwähnen — meist als Weg, „die Abgabe zu vermeiden”. Es ist ein echtes und mächtiges Programm, aber enger gefasst, als die meisten Menschen denken. Es ist für exportorientierte Hersteller gebaut, nicht für Wiederverkäufer, und eine Änderung vom Dezember 2024 strich eine der Kategorien, nach denen am häufigsten gefragt wurde: Bekleidung. Hier ist, was IMMEX ist, für wen es gedacht ist und für wen nicht.

Was IMMEX tatsächlich ist

IMMEX steht für Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación — Mexikos Programm für die Exportfertigung. Vereinfacht gesagt erlaubt es einem zugelassenen Unternehmen, die Dinge, die es zur Herstellung eines Produkts braucht — Rohstoffe, Komponenten, Verpackung und Maschinen —, vorübergehend einzuführen, wobei Abgaben und Mehrwertsteuer gestundet statt im Voraus gezahlt werden.

Das Schlüsselwort ist vorübergehend. Die Abmachung ist einfach: Sie bringen Vorprodukte nach Mexiko, ohne an der Grenze Abgaben/MwSt. zu zahlen, Sie verarbeiten oder montieren sie zu einem Fertigerzeugnis, und Sie führen dieses Fertigerzeugnis innerhalb festgelegter Fristen wieder aus. Da die Vorprodukte nicht in Mexiko bleiben, um im Inland verbraucht zu werden, werden sie als Durchfuhrware behandelt und nicht als normaler Import.

Ein Unternehmen, das Sie vielleicht Maquiladora nennen hören, ist im modernen Sinne schlicht ein IMMEX-registrierter Hersteller — typischerweise mit einem Montage- oder Produktionsbetrieb in Mexiko, der seine Erzeugnisse ins Ausland verschickt.

Wie die Abgaben- und Mehrwertsteuerstundung funktioniert

Bei einem gewöhnlichen Import zahlen Sie Einfuhrabgabe und IVA (mexikanische MwSt.), wenn die Ware verzollt wird. Unter IMMEX werden diese Abgaben auf die vorübergehend eingeführten Vorprodukte gestundet, unter der Bedingung, dass die Ware das Land als Teil eines Fertigerzeugnisses wieder verlässt.

• Vorprodukte und Komponenten — Stoff, Teile, Chemikalien, Verpackung — kommen abgaben-/MwSt.-gestundet herein, werden in das Fertigerzeugnis eingebaut und gehen wieder hinaus.
• Maschinen und Anlagen, die im Produktionsprozess verwendet werden, können ebenfalls unter dem Programm eingeführt werden.
• Die Wiederausfuhr innerhalb der Frist ist das, was die Stundung gültig hält. Wird die Ware nicht wie vorgeschrieben wieder ausgeführt, werden die gestundeten Abgaben und die MwSt. fällig — IMMEX ist kein Weg, die Steuer zu überspringen, sondern ein Weg, sie auszusetzen, solange die Ware tatsächlich nur durchläuft.

Das ist die ganze Logik: Mexiko will Vorprodukte nicht besteuern, die nur im Land sind, um zu Exporten verarbeitet zu werden. Es will aber Ware besteuern, die bleibt und im Inland verkauft wird.

Für wen IMMEX gedacht ist — und für wen nicht

Hier beginnt die meiste Verwirrung. IMMEX ist für Hersteller und Maquiladoras mit einem Exportbetrieb. Es ist kein allgemeiner Importrabatt.

Es passt gut, wenn Sie:

• Ein Produkt in Mexiko herstellen oder montieren und die Fertigware ins Ausland verschicken (oft in die USA).
• Vorprodukte, Komponenten oder Produktionsmaschinen aus China oder anderswo als Teil dieses Prozesses einführen.
• Das eingeführte Material gegen das, was Sie wieder ausführen, nachverfolgen und die Compliance- und Berichtspflichten des Programms erfüllen können.

Es ist nicht das richtige Werkzeug, wenn Sie:

• Fertigware importieren, um sie innerhalb Mexikos zu verkaufen. Das ist gewöhnliches kommerzielles Importieren — zahlen Sie die Abgabe und fertigen Sie normal ab.
• Ein Wiederverkäufer, Händler oder Trader sind, der Ware in den mexikanischen Markt bringt.
• Ein Amazon-Mexiko-FBA-Verkäufer sind. FBA-Bestände werden im Inland an mexikanische Käufer verkauft, passen also nicht zum Wiederausfuhrmodell — siehe unseren Leitfaden zur Fracht für Amazon Mexiko FBA, wie dieser Import tatsächlich funktioniert.

Wenn Ihre Ware in Mexiko bleibt, um verkauft zu werden, ist IMMEX nicht Ihr Weg. Sie importieren über den normalen Kanal.

IMMEX ist getrennt von der gewöhnlichen Abfertigung

Es lohnt sich, klarzustellen, dass IMMEX neben dem normalen Importprozess steht, nicht an dessen Stelle. Gewöhnliche Importe durchlaufen weiterhin das pedimento (mexikanische Einfuhranmeldung; die Zollanmeldung) und erfordern Ihre Eintragung im Padrón de Importadores (Importeursregister). Die meisten Unternehmen, die Ware von China nach Mexiko bringen — einschließlich nahezu aller Wiederverkäufer und FBA-Verkäufer —, importieren auf diese Weise und zahlen Abgabe, oder sie organisieren DDP-Versand, sodass der Spediteur Fracht, Abgabe und Abfertigung zu einem Preis übernimmt. Wenn Sie neu bei der mexikanischen Abfertigung sind, beginnen Sie mit So importieren Sie von China nach Mexiko: Pedimento und Padrón.

IMMEX ist der Spezialkanal für Exporthersteller; der Pedimento-Weg ist der Standard für alle anderen.

Die Änderung vom Dezember 2024: Bekleidung aus der vorübergehenden Einfuhr

Im Dezember 2024 änderte Mexiko IMMEX auf eine Weise, die für eine Branche stark ins Gewicht fiel. Bekleidungswaren — grob die Produkte der HS-Kapitel 61, 62 und 63 (gewirkte und gewebte Kleidung sowie konfektionierte Textilwaren), mit bestimmten Ausnahmen — wurden in Anlage I aufgenommen, die Liste der Waren, die nicht unter IMMEX vorübergehend eingeführt werden dürfen.

Vereinfacht gesagt: Der zollfreie Kanal der vorübergehenden Einfuhr für diese Bekleidungsprodukte wurde gestrichen. Unternehmen, die fertige oder nahezu fertige Bekleidung unter IMMEX nach Mexiko gebracht hatten, konnten das Programm für diese Artikel nicht mehr nutzen.

• Dies fiel mit höheren Textil- und Bekleidungszöllen zusammen, die im selben Zeitraum eingeführt wurden, sodass Bekleidung von zwei Seiten getroffen wurde — weniger Möglichkeiten, Abgaben zu stunden, und eine höhere zu zahlende Abgabe.
• Es spiegelt eine breitere politische Richtung wider: Mexiko schützt seit geraumer Zeit gezielt die heimischen Textil- und Bekleidungshersteller, und IMMEX war einer der Kanäle, die verschärft wurden. Zum größeren Tarifbild siehe Mexikos Zölle 2026 auf chinesische Importe.

Wenn Ihr Geschäft Bekleidung berührt und Sie sich auf IMMEX verlassen haben, ist dies die Änderung, die Sie sorgfältig gegen Ihre genauen HS-Codes und etwaige Ausnahmen prüfen sollten, denn der Weg, den viele nutzten, ist für diese Produkte nicht mehr offen.

Das Fazit

IMMEX ist ein echter Vorteil — aber nur, wenn Sie ein exportorientierter Hersteller sind, der Vorprodukte, Komponenten oder Maschinen einführt, um Produkte zu fertigen, die Mexiko wieder verlassen. Es lässt Sie Abgabe und MwSt. auf diese Vorprodukte stunden, unter der festen Bedingung, dass Sie wieder ausführen und regelkonform bleiben. Es ist kein Rabatt für Wiederverkäufer oder FBA-Verkäufer, die in den mexikanischen Markt verkaufen, und seit Dezember 2024 deckt es die meiste Bekleidung nicht mehr als vorübergehende Einfuhr ab. Wenn Sie nicht sicher sind, welcher Weg zu Ihrer Ware passt — IMMEX, gewöhnliche Pedimento-Abfertigung oder DDP —, senden Sie uns das Produkt und den HS-Code auf WhatsApp, und wir nennen Ihnen den saubersten, korrektesten Weg, es von China nach Mexiko zu versenden.