Das IMMEX-Programm und die Änderung für Bekleidung vom Dezember 2024

Wer aus China nach Mexiko importiert, hört früher oder später von IMMEX — häufig als Möglichkeit, „den Zoll zu vermeiden“. Diese Kurzform ist irreführend. IMMEX ist ein genehmigter Rahmen für vorübergehende Einfuhren qualifizierter, in Mexiko ansässiger juristischer Personen, die industrielle Prozesse oder Exportdienstleistungen durchführen. Es ist keine pauschale Steuerbefreiung. Ein am 19. Dezember 2024 veröffentlichtes Dekret nahm außerdem bestimmte Zolltarifpositionen fertiger Bekleidung in Anlage I auf; die dort aufgeführten Waren dürfen nicht vorübergehend unter IMMEX eingeführt werden. Entscheidend sind die konkrete Genehmigung, der Vorgang und die Zolltarifposition.

Das Wichtigste

Nach der offiziellen SNICE-Beschreibung dürfen genehmigte, in Mexiko ansässige juristische Personen Waren für einen industriellen Prozess oder eine Exportdienstleistung vorübergehend einführen. Dabei können die allgemeine Einfuhrsteuer, die IVA und gegebenenfalls Ausgleichszölle aufgeschoben werden.
Diese Behandlung gilt für den genehmigten vorübergehenden Einfuhrvorgang; sie ist kein pauschaler Erlass. Die Waren müssen nach den anwendbaren Programm- und Zollregeln verwendet, zurückgeführt oder anderweitig regularisiert werden.
Fertigwaren, die lediglich für den Verkauf im Inland eingeführt werden, entsprechen diesem Exportverarbeitungszweck nicht. Die Bezeichnung „Hersteller“ oder eine Branchenzuordnung allein begründet keine Berechtigung.
IMMEX ergänzt die gewöhnliche Abfertigung, ersetzt sie aber nicht. Gewöhnliche kommerzielle Einfuhren nutzen in der Regel ein Pedimento und einen berechtigten, im Padrón de Importadores eingetragenen Importeur.
Das Dekret vom 19. Dezember 2024 fügte Anlage I bestimmte Zolltarifpositionen fertiger Bekleidung aus den Kapiteln 61, 62 und 63 sowie Positionen unter 9404.40 und 9404.90 hinzu; zugleich nennt es Ausnahmen für bestimmte Unterpositionen von Stoffzuschnitten.
Dies sind Planungsinformationen, keine Rechtsberatung. Prüfen Sie die genaue Zolltarifposition, den genehmigten Vorgang und die aktuellen Programmregeln.

Was IMMEX tatsächlich ist

IMMEX steht für Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación. SNICE beschreibt das Programm als Instrument der Exportförderung für qualifizierte, in Mexiko ansässige juristische Personen, die Waren vorübergehend zur Herstellung, Verarbeitung, Reparatur oder für eine Exportdienstleistung einführen. Innerhalb des genehmigten Vorgangs kann die Zahlung der allgemeinen Einfuhrsteuer, der IVA und gegebenenfalls von Ausgleichszöllen aufgeschoben werden.

Das Schlüsselwort ist vorübergehend. Die eingeführten Waren müssen dem genehmigten industriellen Prozess oder der Exportdienstleistung zugeordnet sein und innerhalb der anwendbaren Zollfristen sowie nach den Rückführungs- oder Regularisierungsregeln behandelt werden. Das unterscheidet sich von der definitiven Einfuhr fertiger Waren für den Verkauf in Mexiko.

Eine Maquiladora kann unter IMMEX tätig sein, doch die Begriffe sind nicht austauschbar. Rechtlich zählt, ob die mexikanische Gesellschaft, der Vorgang, die Betriebsstätten und die Zolltarifpositionen von einer aktuellen Genehmigung erfasst sind.

Wie der Aufschub von Zoll und IVA funktioniert

Bei einer definitiven Einfuhr werden die anwendbaren Einfuhrabgaben bei der Abfertigung bestimmt. Bei einer genehmigten vorübergehenden IMMEX-Einfuhr kann das Programm die allgemeine Einfuhrsteuer, die IVA und gegebenenfalls Ausgleichszölle für Waren aufschieben, die im genehmigten industriellen Prozess oder in der Exportdienstleistung eingesetzt werden.

Vorprodukte und Komponenten können in Betracht kommen, wenn der genehmigte Vorgang und die genaue Zolltarifposition sie abdecken.
Maschinen und Anlagen können ebenfalls erfasst sein, vorbehaltlich des anwendbaren Programms und Zollverfahrens.
Rückführung, Verfahrenswechsel oder sonstige Regularisierung müssen die anwendbaren Fristen und Regeln einhalten. IMMEX erlaubt nicht, vorübergehend eingeführte Waren als gewöhnlichen Inlandsbestand in Mexiko zu belassen.

Das ist die Grenze des Programms: Vorübergehende Waren für einen genehmigten Exportvorgang sind nicht mit Waren gleichzusetzen, die definitiv für den mexikanischen Markt eingeführt werden.

Für wen IMMEX gedacht ist — und für wen nicht

IMMEX richtet sich an genehmigte, in Mexiko ansässige juristische Personen mit einem industriellen Prozess oder einer Exportdienstleistung. Es ist kein allgemeiner Importrabatt.

Es kann passen, wenn die mexikanische Gesellschaft:

in Mexiko ein Produkt herstellt oder montiert und die Fertigware ins Ausland versendet;
Vorprodukte, Komponenten oder Produktionsmaschinen aus China oder anderswo als Teil dieses Prozesses einführt;
das eingeführte Material dem genehmigten Vorgang zuordnen und die Zoll- und Berichtspflichten erfüllen kann.

Im Allgemeinen ist es nicht das richtige Werkzeug, wenn der Plan lediglich darin besteht:

Fertigwaren für den Verkauf in Mexiko einzuführen — das ist gewöhnlich eine definitive kommerzielle Einfuhr;
Wiederverkäufer- oder Händlerbestände ohne genehmigten Exportverarbeitungsvorgang in den mexikanischen Markt zu bringen;
Fertigwaren für den Inlandsverkauf in Amazon Mexiko FBA einzulagern. Dieses Modell nutzt normalerweise eine definitive Einfuhr und nicht den von SNICE beschriebenen vorübergehenden Exportverarbeitungszweck — siehe unseren Leitfaden zur Fracht für Amazon Mexiko FBA.

Wenn die Waren für den Verkauf in Mexiko bleiben, ist die gewöhnliche definitive Einfuhr der normale Vergleichsweg.

IMMEX ist von der gewöhnlichen Abfertigung getrennt

IMMEX steht neben dem normalen Importprozess und ersetzt ihn nicht. Gewöhnliche Einfuhren laufen weiterhin über das Pedimento und benötigen einen berechtigten, im Padrón de Importadores eingetragenen Importeur. Ein DDP-Angebot kann stattdessen Fracht, Abgaben und Abfertigung über einen namentlich benannten berechtigten Importeur und einen zugelassenen Partner-Zollagenten koordinieren; Machbarkeit, Parteien, Umfang und Preis müssen jedoch für jede Sendung bestätigt werden. Eine Einführung bietet unser Leitfaden zu Pedimento und Padrón.

IMMEX ist ein spezialisiertes Programm für vorübergehende Einfuhren; wenn die Waren in Mexiko bleiben, ist die definitive Einfuhr über das gewöhnliche Pedimento-Verfahren die normale Vergleichsoption.

Die Änderung vom Dezember 2024: Bekleidung aus der vorübergehenden Einfuhr

Am 19. Dezember 2024 änderte Mexiko das IMMEX-Dekret. Die Maßnahme nahm bestimmte Zolltarifpositionen fertiger Bekleidung aus den Kapiteln 61, 62 und 63 sowie bestimmte Positionen unter 9404.40 und 9404.90 in Anlage I auf. Die dort aufgeführten Waren dürfen nicht vorübergehend unter IMMEX eingeführt werden. Das Dekret nennt außerdem Ausnahmen für die Unterpositionen 6117.90, 6217.90, 6302.91, 6302.93 und 6302.99, die dort als Stoffzuschnitte für die Bekleidungsherstellung beschrieben werden.

Kurz gesagt: Die aufgeführten Zolltarifpositionen fertiger Bekleidung verloren den Zugang zur vorübergehenden IMMEX-Einfuhr. Das ist eine Regel auf Ebene der Zolltarifposition und bedeutet nicht, dass jeder textile Vorstoff oder jeder Artikel der Kapitel 61–63 gleich behandelt wird.

Dasselbe Dekret änderte separat die Zollsätze bestimmter Textil- und Bekleidungspositionen. Verwenden Sie die Sätze vom Dezember 2024 nicht als aktuelles Angebot; prüfen Sie die heutige Behandlung der genauen Position und des Ursprungs. Zum breiteren Tarifbild siehe Mexikos Zölle 2026 auf chinesische Importe.

Wer bei Bekleidung auf IMMEX angewiesen ist, sollte die genaue Zolltarifposition mit dem aktuellen Wortlaut der Anlage I und dem genehmigten Vorgang abgleichen, statt sich auf eine Zusammenfassung nach Kapiteln zu verlassen.

Das Fazit

IMMEX ist sinnvoll, wenn eine qualifizierte, in Mexiko ansässige juristische Person einen genehmigten Industrie- oder Exportdienstleistungsvorgang betreibt und Waren, Zolltarifpositionen und Kontrollen dazu passen. Das Programm kann bestimmte Einfuhrabgaben im vorübergehenden Verfahren aufschieben; es ist kein allgemeiner Wiederverkaufsrabatt. Seit dem 19. Dezember 2024 stehen bestimmte Positionen fertiger Bekleidung in Anlage I und können nicht vorübergehend unter IMMEX eingeführt werden. Wenn Sie IMMEX, gewöhnliche Pedimento-Abfertigung und DDP vergleichen, senden Sie Produkt, Zolltarifposition und geplanten Vorgang per WhatsApp, damit die berechtigten Parteien den aktuellen Weg für jede Sendung bestätigen können.