Dispositif IMMEX : changement de décembre 2024 pour l'habillement

Si vous importez de Chine vers le Mexique, quelqu’un finira par évoquer l’IMMEX comme moyen d’« éviter les droits ». Ce raccourci est trompeur. L’IMMEX est un régime autorisé d’importation temporaire pour les personnes morales résidentes au Mexique qui remplissent les conditions et réalisent un processus industriel ou un service d’exportation. Ce n’est pas une exonération fiscale générale. Un décret publié le 19 décembre 2024 a aussi placé certaines lignes tarifaires de vêtements finis dans l’annexe I, qui interdit leur importation temporaire sous IMMEX. L’éligibilité dépend du programme, de l’opération et de la fraction tarifaire effectivement autorisés.

Points clés

Selon la présentation officielle de SNICE, des personnes morales résidentes agréées peuvent importer temporairement des marchandises pour un processus industriel ou un service d’exportation, avec report de l’impôt général à l’importation, de l’IVA et, le cas échéant, des droits compensateurs.
Ce traitement appartient à l’opération temporaire autorisée ; ce n’est pas une exonération générale. Les marchandises doivent être utilisées, retournées ou autrement régularisées selon les règles douanières et du programme applicables.
Des produits finis importés uniquement pour être revendus sur le marché intérieur ne correspondent pas à cette finalité de transformation pour l’exportation. Le mot « fabricant » ou le secteur d’activité ne suffit pas à établir l’éligibilité.
L’IMMEX complète le dédouanement ordinaire, sans le remplacer. Une importation commerciale ordinaire utilise généralement un pedimento et un importateur éligible inscrit au Padrón de Importadores.
Le décret du 19 décembre 2024 a ajouté à l’annexe I certaines lignes tarifaires de vêtements finis des chapitres 61, 62 et 63, ainsi que des lignes sous 9404.40 et 9404.90 ; il précise aussi des exceptions pour certaines sous-positions de découpes de tissu.
Il s’agit d’informations de planification, pas d’un avis juridique : vérifiez la fraction exacte, l’opération autorisée et les règles en vigueur.

Ce qu’est réellement l’IMMEX

L’IMMEX désigne l’Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación. SNICE le décrit comme un instrument de promotion des exportations destiné aux personnes morales résidentes admissibles qui importent temporairement des marchandises pour la fabrication, la transformation, la réparation ou un service d’exportation. Dans le cadre de l’opération autorisée, le paiement de l’impôt général à l’importation, de l’IVA et, le cas échéant, des droits compensateurs peut être reporté.

Le mot-clé est temporaire. Les marchandises doivent être rattachées au processus industriel ou au service d’exportation autorisé et traitées dans les délais douaniers ainsi que selon les règles de retour ou de régularisation applicables. Cela diffère d’une importation définitive de produits finis destinés à la vente au Mexique.

Une maquiladora peut opérer sous IMMEX, mais les termes ne sont pas interchangeables. La question juridique est de savoir si l’entité mexicaine, l’opération, les établissements et les fractions tarifaires sont couverts par une autorisation en vigueur.

Comment fonctionne le report des droits et de l’IVA

Lors d’une importation définitive, les impositions applicables sont déterminées au dédouanement. Lors d’une importation temporaire IMMEX autorisée, le programme peut reporter l’impôt général à l’importation, l’IVA et, le cas échéant, les droits compensateurs pour les marchandises utilisées dans le processus industriel ou le service d’exportation autorisé.

Les intrants et composants peuvent être admissibles si l’opération autorisée et la fraction tarifaire exacte les couvrent.
Les machines et équipements peuvent également être couverts, sous réserve du programme et du régime douanier applicables.
Le retour, le changement de régime ou une autre régularisation doit respecter les délais et règles applicables. L’IMMEX n’autorise pas à conserver les marchandises temporaires au Mexique comme stock intérieur ordinaire.

Telle est la limite du programme : des marchandises temporaires au service d’une opération d’exportation autorisée ne sont pas équivalentes à des marchandises importées définitivement pour le marché mexicain.

À qui s’adresse l’IMMEX — et à qui il ne s’adresse pas

L’IMMEX est destiné aux personnes morales résidentes agréées qui réalisent un processus industriel ou un service d’exportation. Ce n’est pas une remise générale à l’importation.

Il peut convenir si l’entité mexicaine :

fabrique ou assemble un produit au Mexique et expédie les produits finis à l’étranger ;
fait entrer des intrants, composants ou machines de production de Chine ou d’ailleurs dans le cadre de ce processus ;
peut rattacher les matières importées à l’opération autorisée et remplir les obligations douanières et déclaratives.

En général, ce n’est pas le bon outil si le projet consiste simplement à :

importer des produits finis pour les vendre au Mexique — il s’agit normalement d’une importation commerciale définitive ;
placer des stocks de revendeur ou de distributeur sur le marché mexicain sans opération de transformation pour l’exportation autorisée ;
placer des produits finis dans Amazon Mexique FBA pour les vendre sur le marché intérieur. Ce modèle utilise normalement l’importation définitive, et non la finalité temporaire décrite par SNICE — voir notre guide du fret Amazon Mexique FBA.

Si les marchandises restent au Mexique pour y être vendues, l’importation définitive ordinaire est la voie de comparaison normale.

L’IMMEX est distinct du dédouanement ordinaire

L’IMMEX s’ajoute au processus d’importation normal et ne le remplace pas. Les importations ordinaires continuent à utiliser un pedimento et exigent un importateur éligible inscrit au Padrón de Importadores. Une proposition d’expédition DDP peut coordonner le fret, les droits et le dédouanement par l’intermédiaire d’un importateur éligible nommé et d’un agent en douane partenaire agréé ; la faisabilité, les parties, le périmètre et le prix doivent toutefois être confirmés pour chaque envoi. Pour commencer, consultez notre guide du pedimento et du Padrón.

L’IMMEX est un programme spécialisé d’importation temporaire ; lorsque les marchandises resteront au Mexique, l’importation définitive par le pedimento ordinaire constitue la comparaison normale.

Le changement de décembre 2024 : l’habillement exclu de l’importation temporaire

Le 19 décembre 2024, le Mexique a modifié le décret IMMEX. La mesure a ajouté à l’annexe I certaines lignes tarifaires de vêtements finis des chapitres 61, 62 et 63, ainsi que certaines lignes sous 9404.40 et 9404.90. Les marchandises listées ne peuvent pas être importées temporairement sous IMMEX. Le décret précise aussi des exceptions pour les sous-positions 6117.90, 6217.90, 6302.91, 6302.93 et 6302.99, décrites comme des découpes de tissu destinées à la confection.

En clair, les fractions tarifaires listées de vêtements finis ont perdu l’accès à l’importation temporaire IMMEX. C’est une règle appliquée par ligne tarifaire, et non une affirmation selon laquelle tous les intrants textiles ou tous les articles des chapitres 61 à 63 reçoivent le même traitement.

Le même décret a modifié séparément les taux de droits de certaines fractions textiles et d’habillement. Ne réutilisez pas les taux de décembre 2024 comme devis actuel : vérifiez le traitement en vigueur de la fraction et de l’origine exactes. Pour une vue d’ensemble, consultez les droits de douane mexicains de 2026 sur les importations chinoises.

Si votre activité d’habillement repose sur IMMEX, comparez la fraction exacte au texte actuel de l’annexe I et à l’opération autorisée plutôt que de vous fier à un résumé par chapitre.

En résumé

L’IMMEX est utile lorsqu’une personne morale résidente admissible dispose d’une opération industrielle ou d’un service d’exportation autorisé et que les marchandises, les fractions tarifaires et les contrôles correspondent. Il peut reporter certaines impositions dans ce régime temporaire ; ce n’est pas une remise générale pour la revente. Depuis le 19 décembre 2024, certaines lignes de vêtements finis figurent dans l’annexe I et ne peuvent pas utiliser l’importation temporaire IMMEX. Pour comparer l’IMMEX, le dédouanement ordinaire par pedimento et le DDP, envoyez le produit, la fraction tarifaire et l’opération prévue sur WhatsApp afin que les parties autorisées confirment la voie actuelle pour chaque envoi.