IMMEX 计划是什么？墨西哥出口制造计划与 2024 年 12 月服装变动

如果您从中国进口到墨西哥，迟早会有人把 IMMEX 简化成“免关税”。这种说法不准确。IMMEX 是面向墨西哥境内合资格法人、用于获批工业流程或出口服务的暂时进口框架，并非普遍免税。2024 年 12 月 19 日公布的法令还把特定成衣税号列入附件一；被列明的货物不能再通过 IMMEX 暂时进口。是否适用，要看获批主体、作业和确切税号。

IMMEX 计划中文名是什么？

IMMEX 的西班牙文全称是 Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación，中文常译作“制造、加工与出口服务业计划”。 SNICE 将其定义为出口促进工具：符合条件的墨西哥境内法人，可为制造、加工、修理或出口服务暂时进口货物；在获批作业内，可递延适用的一般进口税、增值税，以及在适用时的反补贴税。

IMMEX 究竟是什么

IMMEX 的核心不是企业自称“制造商”，而是墨西哥法人、场所、作业和税号是否在有效授权范围内。获批作业可以涵盖投入品，也可能涵盖机器设备，但应逐项核对授权与海关制度。

关键词是暂时。货物必须服务于获批工业流程或出口服务，并按适用规则在期限内退运、变更制度或完成其他合规处置。它不同于把成品正式进口后留在墨西哥销售。

**maquiladora（出口加工厂）**可能在 IMMEX 下运营，但两者不是同义词；是否适用仍以有效授权为准。

关税与增值税递延如何运作

正式进口时，适用税费在清关环节确定。获批的 IMMEX 暂时进口，可就获批工业流程或出口服务中的货物递延适用的一般进口税、IVA，以及在适用时的反补贴税。

投入品和零部件只有在获批作业及确切税号覆盖时才可能适用。
机器设备也可能纳入，但要服从对应的计划与海关制度。
退运、变更制度或其他合规处置必须遵守现行期限和规则；IMMEX 不等于可以把暂时进口货物留作普通境内库存。

边界很明确：服务于获批出口作业的暂时进口货物，不等于面向墨西哥市场的正式进口货物。

IMMEX 为谁而设——又不为谁而设

混淆大多从这里开始。IMMEX 面向开展获批工业流程或出口服务的墨西哥境内法人，不是一项通用进口折扣。

如果墨西哥主体符合以下情形，才可能适用：

在墨西哥制造或组装一件产品，并把成品运往境外（往往是美国）。
作为该过程的一部分，从中国或别处运进投入品、零部件或生产机器。
能把进口物料与获批作业对得上账，并满足海关与申报义务。

如果计划只是以下用途，它通常就不是合适的工具：

进口成品在墨西哥境内销售。那是普通的商业进口——照常缴关税、正常清关。
在没有获批出口加工作业的情况下，把转售或分销库存运入墨西哥市场。
把成品放入 Amazon 墨西哥 FBA 做境内销售。该模式通常走正式进口，而不是 SNICE 所述暂时进口目的——详见 Amazon 墨西哥 FBA 运输指南。

如果您的货是要留在墨西哥销售的，那 IMMEX 不是您的路子。您要走普通渠道进口。

IMMEX 独立于普通清关之外

有必要说清楚：IMMEX 是与普通进口流程并行、而非取而代之的。普通进口仍要走 pedimento（墨西哥进口报关单）（报关申报），并要求进口抬头登记在 **Padrón de Importadores（进口商登记册）**上。绝大多数把货从中国运到墨西哥的公司——包括几乎所有分销商和 FBA 卖家——都是这样进口的，照缴关税；没有自有进口资质时，也可评估 DDP 运输，由服务方逐票安排并具名确认合规进口抬头。DDP 不会取代 Padrón、NOM、估价或税费要求。如果您对墨西哥清关还很陌生，请先从如何从中国进口到墨西哥：pedimento 与 Padrón看起。

IMMEX 是专门的暂时进口计划；货物要留在墨西哥时，通常应与通过 pedimento 的正式进口方案比较。

2024 年 12 月的变动：服装被剔出暂时进口

2024 年 12 月 19 日，墨西哥修改 IMMEX 法令，把 第 61、62、63 章中的特定成衣税号，以及 9404.40、9404.90 项下的特定税号列入附件一（Annex I）；附件一所列货物不能在 IMMEX 下暂时进口。法令同时列出 6117.90、6217.90、6302.91、6302.93、6302.99 等布料裁片子目例外。

说白了：被列明的成衣税号失去了 IMMEX 暂时进口资格。这是按税号执行的规则，不代表所有纺织投入品、或第 61—63 章中的每一项货物都完全相同。

同一法令还另行调整了部分纺织和服装税号的关税。不要把 2024 年 12 月的税率直接当作当前报价；应核对确切税号、原产地和现行税率。更完整的背景见墨西哥 2026 年对中国进口商品的关税。

如果您的业务涉及服装并依赖 IMMEX，请把确切税号与现行附件一和获批作业逐项核对；章号不能代替商品归类。

一句话总结

当合资格墨西哥法人拥有获批工业或出口服务作业，且货物、税号与合规控制都匹配时，IMMEX 才有价值。它可在暂时进口制度内递延特定税费，并非普遍的转售折扣。自 2024 年 12 月 19 日起，附件一所列特定成衣税号不能使用 IMMEX 暂时进口。如果您要比较 IMMEX、普通 pedimento 清关和 DDP，请通过 WhatsApp 提供产品、税号及拟开展的作业，由获授权各方逐票确认当前可行路径。